教育之光照亮未来 ——郴州市坚持办好人民满意的教育工作综述

教育之光照亮未来

——郴州市坚持办好人民满意的教育工作综述

我市化解大班额成效显著，图为改扩建的市十八完小

城乡教育均衡化迈出实质性步伐，图为桂东县芙蓉学校

郴州市红色小解说员大赛在市二十七完小举行

快乐成长的孩子们

郴州市少先队入队活动在涌泉小学举行

□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 周慧 通讯员 黄建锋

教育，寄托着学子的梦想；教育，承载着家庭的希望；教育，肩负着一个地方的未来。回眸“十三五”期间我市教育事业的发展轨迹，有太多的精彩令人感到欣慰：一幢幢现代化的教学楼拔地而起，有效缓解了“学位紧”的局面；乡村学校脱胎换骨、面貌一新，城乡之间的差距正在逐渐缩小；精心培育、待遇提升，教师队伍的整体素质稳步提高……

近年来，我市坚定不移实施教育强市战略，全面落实教育优先发展战略，以办人民满意的教育为宗旨，以提高教育教学质量为核心，全面落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳“五育并举”，扎实推进教育现代化建设，深化教育教学改革，全市教育呈现出均衡、优质、可持续发展的良好态势。全市学前三年教育毛入学率86%、义务教育巩固率98%、高中阶段普及率93%、高等教育毛入学率47%。化解大班额、职业教育、学前教育、体育教育等经验先后被《中国教育报》《中国改革报》《湖南日报》等媒体推介；化解大班额、中小学党建、教育信息化等经验先后在全省作典型推介。郴州市、临武县、资兴市、汝城县教育工作先后获得全省真抓实干激励项目奖励，尤其是2020年度在全省真抓实干督查激励教育工作项目考核结果中，郴州市位居全省第二，受到省委、省政府表彰奖励。

强党建 “党建+教育”深度融合

百年大计，教育为本。坚持党对教育工作的全面领导，是激发教育系统内生动力的必要前提，是落实党的教育方针的根本保障。

近年来，全市各级党委切实加强对教育工作的全面领导，11个县（市、区）全部成立了党委教育工作领导小组及其秘书组。通过推进乡镇学校党组织划归县（市、区）教育局管理，规范中小学校党组织领导下的校长负责制，各中小学校选优配齐党组织书记，逐步完善学校党委会和校委会议事决策机制，建立民办学校和培训机构党建指导员制度，学校党的建设基础进一步夯实。

全市各学校大力开展“党建+师德师风、党建+德育工作、党建+教育教学、党建+团建队建”活动，促进了党建与教育教学的深度融合，在省委教育工委评选的30个融合创新案例中，我市有5所学校入选。在2020年全省中小学校党建工作会议上，我市党建工作得到与会同行的高度认可。

市六中通过开展系列主题团队活动，拓展“党建带团建”工作空间。今年正逢建党100周年，该校组织开展了缅怀革命英烈、讲述红色故事、传唱红色歌曲、诵读红色诗歌、传承红色基因等一系列红色主题教育活动，让红色基因在学生心中生根、发芽，引导青年学生学党史、听党话、感党恩、跟党走。

在教育扶贫和疫情防控阻击战中，学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分彰显，党员积极带头线上教学、捐款捐物、值班值守，引导和带动广大教职工主动投入疫情防控工作中。

抓德育 促进学生全面成长

2020年11月，郴州市第十五中学被中央文明办评为“第六届全国未成年人思想道德建设工作先进单位”，是全省唯一获此殊荣的学校。市十五中坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，用“四个自信”明心立志，引导莘莘学子把爱国情、强国志、报国行融入新时代的追梦征程之中。经过多年探索，该校形成了独具特色的德育内容体系，思想品德、语文、历史、政治等课程教材建设和管理不断加强，德育内容与时事热点、社会实践息息相关。

未成年人的价值取向，决定了未来整个社会的价值取向。坚持立德树人，学生才能身心健康、全面成长，成为担当民族复兴大任的时代新人。为此，我市构建了“1234”德育工作新模式，即创新一个机制（将青少年儿童健康成长工作纳入县级党委政府绩效考核重要内容）、讲好两个红色故事（讲好“半条被子”和湘南起义的红色故事）、实施三项行动计划（利用重大节庆日和班团队活动开展爱党、爱国、爱家专项教育活动）和四个100工程（开展100堂德育精品课、100所德育示范校、100名新时代好少年和100个校外实践基地创建工程），开展了中小学社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑“三进”工作，覆盖率和知晓率均达100%。

学校是立德树人、培养未成年人正确思想道德观念的主阵地。近年来，我市德育教育硕果累累：全市共有12个德育工作案例入选全国中小学德育教育工作优秀案例；市三完小、湘南学院附属小学、市六中3所学校成功创建“全国文明校园”；全市有省级文明（标兵）校园19所，市级文明校园89所。

文体活动对未成年人心灵的塑造、价值观的形成有着不可替代的重要作用。为此，我市着力抓好未成年人活动阵地建设。目前，全市建成乡村学校少年宫174所，其中中央级102所、省级72所，乡镇覆盖率达100%。全市创建全国校园足球特色学校117所，全国篮球特色学校12所。我市在全省率先提高中考体育赋分，将从前的20分提高至50分，引导初中学校和学生重视体育锻炼、增强身体素质。

讲公平 推动教育均衡发展

3月23日，湘南学院附属小学四年级语文教师祝华英把学生带到网络教室，开始教学新课——口语交际《朋友相处的秘诀》。不同以往，祝老师首先对着大屏幕打招呼：“芙蓉学校的同学们好，老师们好！能看到我们、听到我们吗？”“祝老师好，附小的老师们好，同学们好！我们看得清、听得清。” 没有延时，大屏幕内的师生有了热烈回应。通过网络联校平台，湘南学院附属小学与汝城县芙蓉学校的学生同上了这堂课。

近3年来，郴州市大力实施城乡结对帮扶和网络联校工作，网络联校工程被列为教育局长开局项目，先后在汝城县、嘉禾县、苏仙区等全面建成了农村网络联校。目前，城乡结对帮扶活动在市域内全部推开，全市193对义务教育阶段学校、18对高中阶段学校、64对幼儿园均按要求校校（园）结对，中小学帮扶结对率达到 100%，全部实现优秀课程资源共建共享，通过定期召开学校领导联席会议、互派教师、送教下乡、送培下乡、网络研训、教学经验交流等活动，实现城乡共享优质教育资源，探索解决城乡、区域间教育发展不平衡难题。市六中牵头的“‘林邑之光’1+N网络联校”入选教育部2018年度教育信息化教学应用实践共同体项目名单。

党的十九大报告指出：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”“十三五”期间，我市坚持强弱项、补短板，不断优化资源配置，着力构建教育优质均衡发展大格局。无论是偏远地区还是繁华都市，孩子们幸福的笑脸、老百姓真切的获得感，都是郴州教育改革发展成就最直观、最生动的体现。

——教育体系不断完善。我市创建了湘南幼儿师范高等专科学校，扩建了郴州职业技术学院和郴州技师学院，每个县均办好了一所中职学校、一所特殊教育学校或一个特殊教育项目，每个乡镇（街道）均办好一所公办幼儿园，初步形成了较为完备的国民教育体系。全市共有各级各类学校1951所（含幼儿园），在校学生106.5万人，教职工6.97万人，中小学和幼儿园布局规划基本适应适龄孩子的入学需求。

——普及水平不断提高。全市学前三年教育毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段普及率、高等教育毛入学率分别达到86%、98.5%、93%、47%，与5年前相比分别提高10个、0.4个、3个、6个百分点；劳动力平均受教育年限达到10.8年，比5年前提高1.5年。

——农村学校办学条件大幅改善。全市共投入18.7亿元实施农村义务教育学校全面改薄和能力提升工程。2020年全市所有村小和教学点全部达到省定办学标准。11个县（市、区）全部被认定为国家义务教育发展基本均衡县（市、区）。

——高中攻坚计划顺利实施。全市投资近50亿元新增13所普通高中学校、4所职业学校，对8所职业学校进行改扩建，新增学位7万余个，保证了高中阶段教育的普及。

——教育公平迈出重大步伐。“十三五”以来，全市共接收进城务工人员随迁子女入学10余万人。全市从2015年起大力实施消除义务教育“大班额”专项行动计划，通过综合施策、标本兼治、持续攻坚，到2020年，全市累计投入64.7亿元，新增学位180572个，至2020年9月，全市6292个义务教育大班额全部消除，实现清零目标。我市建立健全了从学前教育到高等教育的学生资助政策体系，“十三五”期间，全市共资助各类家庭困难学生180万余人次，发放各学段资助资金12.8亿余元，不让一名学生因家庭经济困难而辍学。大力推进教育扶贫，培训贫困地区乡村教师1.5万人次，每年让超过24.4万名贫困县学生吃上了营养餐。全面落实了重点高校面向贫困地区专项招生计划。

重培养 教师素质全面提升

作为省示范性普通高中，市一中通过实施素质提升工程、铸魂工程、名师工程、青蓝工程“四项工程”进行教师队伍建设。2017年以来，该校累计投入439.7万元用于教师培训，开展“师德承诺”活动，设立“橘井讲坛（名师讲坛）”，实现了教师从“教书育人”到“育人教书”、从“关注分数”到“关注素养”、从“学科教师”到“人生导师”的角色转变。

“国将兴，必贵师而重傅。”一个地方教育事业的振兴和发展，离不开一支数量充足、结构合理、师德优良、业务精湛的教师队伍。

我市将师德师风作为教师职称评聘、评先评优、晋级晋职、绩效考核的重要依据，有6名教师被评为“全国优秀教师”，15名教师被评为“全省优秀教师”，师德师风建设成效显著。

多年来，教育部门及各学校重视教师的引进与培养，使得我市教师专业化水平不断提升，教师队伍结构不断优化。“十三五”以来，全市共新增教师编制6615名，争取公办幼儿园编制854名；通过面向社会公开招聘、直赴高校招聘优秀毕业生、培养公费定向师范生、特岗教师招聘等渠道新入编教职工16000余名，80%补充到农村学校；培养公费师范生7207人，认定教师资格20452人，评定高级教师2173人，组织市级以上教师培训35万人次。我市实施中小学“卓越校长”“名师工作室”“教育信息化2.0”等工程，搭建名师示范引领和学科教师“赛研训”平台。我市建有全省中小学“优质课堂”首席教师及重点建设团队39个，首席“网络名师工作室”5个。

我市设立了教育突出贡献奖、教育质量奖，近几年共表彰“郴州市教育突出贡献奖”123人；实行中小学教师公费体检和优秀教师礼遇制度；落实了贫困地区乡村教师津贴；各县（市、区）结合实际向乡村教师发放300元至700元不等的交通补贴；建设农村教师周转宿舍14609套，营造了浓厚的尊师重教氛围。

促改革 提高人才培养质量

教育教学质量是学校发展的生命线，更是社会衡量地方教育优劣的重要标志。“十三五”期间，我市着眼于教育领域重点难点问题，深化教育改革，提升了各层次人才培养质量。

——深化教育改革卓有成效。我市全面推行课程和课堂教学改革、中考改革、新高考改革。全市建立了依据初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，实现互联网招生。全市优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例提高到50%。全面实行义务教育阶段新生入学网上报名、网上录取制度，全市所有民办义务教育学校招生实行统一管理、公民同招、网上报名、超员摇号。

——大幅提升职业教育内涵。我市积极调整职业教育学科专业布局，培育了生态旅游、电子电工等十多个重点专业，每年培养农村劳动力4万余人次。近3年来，全市中职学校在国家、省各类职业技能竞赛中屡获佳绩，其中获国家级奖8个，省级一等奖24个，在全省位于前列。全市中职学校毕业生就业率达96.5%，2所学校被列入“国家产教融合项目学校”。

——狠抓高中教育人才培养质量。全市高考连续几年实现突破，教育质量从全省靠后迈上中上游行列，“十三五”期间，全市一本、二本的上线人数分别达到17312人、37685人，不管重点院校还是一本、二本录取人数均实现大幅度的提升。高中学业水平考试一次性合格率、中考成绩每年不断提升。体育和艺术竞赛水平在全省处于领先地位。

——以教育信息化促进教育现代化。全市中小学校互联网接入率和教学点数字教育资源覆盖率均达100%，所有中小学校（含教学点）全部开通互联网，宽带接入率100%，乡镇及以上学校多媒体教室普及率达到100%。

回顾过去，不凡业绩令人鼓舞；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。下一个5年，郴州教育发展路径也已明晰，全市教育系统将认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是习近平总书记考察湖南考察郴州的重要讲话精神，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，贯彻落实省委“三高四新”战略和市委打造“一极六区”战略，全面落实立德树人根本任务，传承红色基因、培育时代新人，着力补齐短板、深化改革，统筹推进各级各类教育发展，以促进公平和提高质量为主线，带着使命、带着情怀、带着责任，全力办好人民满意的教育